第45起草文件

在观念方面,要让领导树立民办幼儿园在赚钱的同时,也是给政府分担学前教育的压力的观念。

试想一下,如果没有这么多的民办幼儿园收取了这么多的入园幼儿,那么这些幼儿的安置问题就要由政府出面来解决,由此而引发的人力、财力,对每一级政府来说,都是不小的负担。

政府不能因为民办幼儿园是在赚钱而对其不扶持。其实在规定一定的办园标准下和采取必要的监管措施下,甚至政府可以给予一定的经费补助。

在编制方面,由市政府领导出面协调,安排市人社局下发编制名额,专门面向给学前教育。

在经费方面,政府可以设置专项学前教育经费,用于办园质量奖励、园所建造与大修补助、师资培训补助等等。

为了保证这些措施的到位和落实,还要采取适当的监督形式与途径。

陈峰理清了学前教育改革的主要思路,明确了回复市人大代表提案主要内容后,立即动手写成专门的汇报材料。

在提交给市教育局领导专门汇报材料中,陈峰详细分析了江口市学前教育的现状,与发达城市存在的差距,以及可以采取的应对措施。

市教育局分管学前教育的副局长汪宁是由基教处处长提升上来,对学前教育相对熟悉,也希望能有效地改变现状,同时丰富自己的政绩,因为在比较薄弱的学前教育方面,能相对容易出成绩,便于以后自己再进一步。

陈峰提交的汇报材料准备充分、数据详实、措施可行可操作,汪宁副局长仔细翻阅后,觉得可行并操作性强,请示局长后,直接向江口市分管教育的副市长进行汇报。

江口市的义务教育发展的很不错,学前教育在以前,受市场经济的冲击,受扔包袱的影响,一直是江口市教育的短板与心病。

江口市分管教科文卫的副市长做过老师,是个文人,对教育情有独钟,尤其希望在自己的任期内能够对学前教育有所改变。

副市长在听取汪宁副局长的汇报后,也提出了自己的一些建议,从而更加完善了各方面的举措。

在这样几方面人和的情况下,对学前教育进行改革、发展、提升,几乎没有遇到什么阻力,这让陈峰感到很高兴,期望能够借此机会好好地努力一番,成就一些事情。

市长刚刚从外地调任到江口市。人生地疏的他,想得到副市长在工作上的支持与认可,便同意了发展学前教育的所有建议。

同时从他所站的高度出发,建议向国家相关部委申请学前教育改革试点。副市长与市教育局非常高兴,如果能列入国家级试点,许多措施可以先行先试,还可以争取到一些政策和补助资金。

这个试点方案的起草工作,就由陈峰来负责。

他查阅相关资料,分析学前教育趋势,提出了“强化政府发展学前教育责任”的试点项目。认为要切实改变学前教育现状,一定要政府重视,并出台相关的政策支持与经费扶持。

最后成稿的试点方案思路超前、内容开创性、措施可行,经过市政府文秘们的加工润色后,在江口市政府的积极努下,国家相关部门批准了试点项目。

难能可贵的是,学前教育试点项目上报的地方很多,最终获批的只有五个地方。在城市项目中,只有江口市一个。这让江口市政府、市教育局都感到很荣幸。

为了顺利推进试点项目的开展,江口市专门成立了协调机构:江口市学前教育体制改革试点领导小组。

由于陈峰的突出能力,领导小组也把他列入其成员之一。要知道,这种协调机构虽然没有什么实权,但组成人员的级别都很高。各部门的副局长,才能成为其普通成员之一。

当然,领导小组把陈峰列为成员之一,最主要的目的是要发挥陈峰撰写活动方案、起草相关文件的作用。

陈峰觉得自己被领导认可,能把自己的一些想法体现到文件、方案、标准中,能切实地改变和提升学前教育的保教质量,已经足够。

有了全国试点项目的尚方宝剑,在副市长的建议下,市长亲自召集市编办、市人社局召开相关会议。讨论决定连续三年,每年拿出1000个名额,给下面各区、县、市用于公开招聘学前教育事业编制。

这项措施的最终落实,极大地增加了江口市学前教育老师事业编制比例,从原来的25%提升到了45%。从而较好地解决了学前教育在师资方面的问题。

根据国家给予江口市实行普惠性幼儿园试点的专项补助经费,江口市配套了同样的经费,一年达到了五千万元。

这项经费主要用于幼儿园的扩建、大修,教师工资和社会保险待遇的补助,师资培训补助等。

同样的,要求各区、县、市也设立同样的学前教育专项经费,从而较好地解决了学前教育在经费方面的问题。

为了让各级各类幼儿园有相应的举办标准,便于社会、政府、家长的监督,也便于各幼儿园向更高一级标准提升,陈峰起草了《江口市幼儿园等级评定标准》,并组织专家进行论证。

评定标准规定,江口市幼儿园等级由高到低共分六级,分别为六星级、五星级、四星级、三星级、二星级、一星级。不同的星级,有其不同的要求与标准。

为了鼓励各幼儿园积极争创,陈峰在实施方案中规定,不同等级的幼儿园实行不同的保育费,等级越高,保育费越高,同时能享受的各项经费补助也越高。

与此相配套的还有《江口市学前教育保教质量标准》、《江口市幼儿发展水平评价标准》、《江口市学前教育培养成本监审办法》等等一系列规定。

这些标准与规定的出台,从而较好地解决了学前教育在发展标准与督导方面的问题。

当然这些目标、措施都写入了《江口市人民政府关于加快学前教育改革与发展的若干意见》,以江口市政府文件下发到各区、县、市政府。